La coopération régionale:
clé d’avenir pour les outre-mer?
COMPRENDRE LES ENJEUX
Les territoires ultramarins demeurent encore largement « étrangers à leur géographie ». En cause notamment des relations historiques et des liens de dépendance économique avec la « métropole ». Pourtant, une meilleure intégration régionale serait porteuse de solutions pour répondre aux défis des outre-mer: lutte contre la vie chère et développement économique tout d’abord, mais aussi mobilité, lutte contre les trafics qui menacent la stabilité des territoires…
S’attachant plus particulièrement aux outre-mer situés dans l’océan Indien, les rapporteurs ont rencontré plus d’une centaine de responsables et socio-professionnels à Paris, Mayotte, La Réunion, Maurice et Marseille. Ils ont identifié les raisons de cette situation aberrante, ainsi que les lacunes des politiques de coopération régionale qui ne parviennent pas à enclencher une réelle dynamique d’intégration.
Les rapporteurs formulent plusieurs propositions fortes pour changer d’approche, lever des verrous et ré-ancrer ces territoires dans leur géographie, au service d’un développement économique plus endogène.
Conférence de presse du 17/09/2024
Coopération régionale Outre-mer : rapport n°1 – Océan indien
Intervenants
Président de la Délégation sénatoriale aux outre-mer
- Micheline Jacques
Sénateur de Saint-Barthélemy
Rapporteur coordonnateur
- Christian Cambon
Sénateur du Val-de-Marne (Ile-de-France)
Rapporteurs
- Stéphane Demilly
Sénateur de la Somme (Hauts-de-France) - Georges Patient
Sénateur de la Guyane (Guyane)
L’insertion régionale des outre-mer:
une absolue nécessité
Les territoires ultramarins demeurent encore largement « étrangers à leur géographie ». Au terme de plus de 60 auditions, les rapporteurs de la délégation sénatoriale aux outre-mer dressent le constat d’une intégration obstinément insuffisante de La Réunion, Mayotte et les Terres australes et antarctiques françaises (TAAF), dans un premier volet centré sur l’océan Indien d’une vaste étude qui couvrira les trois bassins océaniques.
Pour changer radicalement d’approche, surmonter les inerties et réancrer ces territoires dans leur environnement, les rapporteurs formulent 20 propositions afin de relancer une dynamique de coopération régionale porteuse d’un réel développement :
- Affirmer le rôle de chef de file du département de Mayotte et de la région Réunion en matière de coopération et d’insertion économique, et prioriser les secteurs de l’agroalimentaire, de l’énergie et du traitement des déchets ;
- Abattre les barrières normatives aux échanges régionaux en obtenant de la nouvelle Commission européenne l’adoption d’un « paquet RUP », inspiré du marquage RUP sur les matériaux de construction, pour renforcer l’approvisionnement local ;
- Défendre auprès de l’UE, la définition d’une politique européenne de voisinage ultrapériphérique (PEVu), à destination des Etats voisins les plus proches des RUP ;
- Bâtir une diplomatie pour et avec les outre-mer, notamment en renforçant les équipes autour des ambassadeurs délégués et la plateforme de coopération, en donnant mandat aux autorités de La Réunion pour représenter la France au sein de la Commission de l’océan Indien (COI) et en approuvant des programmes-cadres de coopération régionale, conformément à la loi « Letchimy » ;
- Conforter le rôle de la France comme facteur de sécurité et de stabilité dans la zone sud-ouest de l’océan Indien ;
- Afficher clairement l’objectif de pleine reconnaissance de l’appartenance de Mayotte à la France en y associant systématiquement les élus mahorais et en multipliant les coopérations économiques.
Micheline Jacques (Saint-Barthélemy – Les Républicains), président de la délégation sénatoriale aux outre-mer, a souligné l’urgence de la lutte contre la vie chère dans les outre-mer et sa conviction que l’insertion régionale était une des réponses les plus prometteuses.
Président de la Délégation sénatoriale aux outre-mer :
Micheline Jacques
Sénateur de Saint-Barthélemy
Rapporteur coordonnateur :
Christian Cambon
Sénateur du Val-de-Marne (Ile-de-France)
Rapporteurs :
Stéphane Demilly
Sénateur de la Somme (Hauts-de-France)
Georges Patient
Sénateur de la Guyane (Guyane)
Mission d’information
COOPÉRATION ET INTÉGRATION RÉGIONALE DES OUTRE-MER
Volet 1 : bassin océan Indien
Les travaux de la Délégation sénatoriale aux outre-mer
