Octroi de mer : les maires disent non au passage en force

Les délégations aux outre-mer du Sénat et de l’Association des maires de France (AMF) se sont réunies pour un échange de vues sur l’octroi de mer, la situation à Mayotte et l’adaptation du droit des outre-mer.

Participants

Serge Hoareau, président de l’association départementale des maires de la Réunion ;

Jocelyn Sapotille, président de l’association départementale des maires de Guadeloupe ;

Héric André, 1er Vice-président de l’Association des Maires de Guadeloupe ;

Sophie Charles, membre associée du bureau de l’AMF  et vice-présidente de l’ACCDOM ;

Jean-Claude Maes, président de l’ACCDOM ;

Lilian Malet, délégué général de l’ACCDOM ;

Laetitia Malet, déléguée générale adjointe de l’ACCDOM ;

Antoine Homé, trésorier Général de l’AMF et VP de la commission finances ;

Charlotte de Fontaines, chargée des relations avec le Parlement de l’AMF ;

Pauline Delaere-Papin, conseillère Outre-mer et ruralité de l’AMF ;

Caroline Girard, directrice du réseau de l’AMF ;

Aurélien Philippot, conseiller technique fiscalité de l’AMF ;

Nathalie Brodin, responsable du service finances de l’AMF ;

Audrey Bélim, sénatrice de la La Réunion ;

Annick Girardin, sénatrice de Saint-Pierre-et-Miquelon

Victorin Lurel, sénateur de la Guadeloupe ;

Viviane Malet, sénatrice de la La Réunion ;

Thani Mohamed Soilihi, sénateur de Mayotte ;

Georges Patient, sénateur de la Guyanne.

Communiqué de presse du Sénat du 13/03/2024

L’octroi de mer et sa réforme contestée étaient au cœur de la rencontre entre les délégations aux outre-mer du Sénat et de l’Association des maires de France réunies le 12 mars.

De manière unanime, les représentants des maires de Guadeloupe, Guyane, Martinique, Mayotte et La Réunion ont dénoncé la volonté du Gouvernement d’une refonte de l’octroi de mer en 2025 et sans concertation. Ce rejet fait écho à celui déjà exprimé par les cinq collectivités à compétence régionale lors de leur audition le 14 février dernier par la commission des Finances du Sénat.

Deux lignes rouges ont été tracées :

– ne pas retirer aux territoires un outil fiscal garant de l’autonomie de gestion et des libertés locales ;

– préserver un instrument de protection de la production locale.

Les élus ont aussi dénoncé une forme de procès à charge, notamment dans le dernier rapport de la Cour des comptes, et un calendrier à marche forcée. Le projet de loi de finances pour 2025 ne peut être le bon véhicule législatif pour proposer un nouveau modèle fiscal.

Pourtant, de nombreux axes d’amélioration sont proposés par les élus : révision de l’assiette, simplification des taux et des exonérations, transparence sur la formation des prix, transmission des données des douanes…

La présidente Micheline Jacques (LR ‑ Saint-Barthélemy) et ses collègues Georges Patient (RDPI – Guyane), Victorin Lurel (SER – Guadeloupe), Annick Girardin (RDSE – Saint-Pierre-et-Miquelon), Audrey Bélim (SER – La Réunion), Viviane Malet (LR – La Réunion) et Thani Mohamed Soilihi (RDPI – Mayotte) ont appelé à une véritable discussion avec les élus locaux, reposant sur une étude d’impact solide, pour avancer vers plus d’efficacité et de lisibilité, ainsi que la prise en compte des singularités de chaque territoire.

Ont participé à ces échanges avec les membres de la délégation sénatoriale aux outre-mer Serge Hoareau, président de l’association départementale des maires de La Réunion, Héric André, 1er vice-président de l’association des maires de Guadeloupe, Jean-Claude Maes, président de l’ACCDOM, Sophie Charles, vice-présidente de l’ACCDOM, et Didier Laguerre, maire de Fort-de-France, et Mohamadi Madi Ousseni, maire de Chiconi.

CONTACT PRESSE

Philippe Péjo
Direction de la communication du Sénat
01 42 34 35 98 – presse@senat.fr

Les travaux de la Délégation sénatoriale aux outre-mer

L’action de l’État outre-mer : pour un choc régalien. Rapport « Adaptation des moyens d’action de l’État dans les outre-mer » du 23/01/2025

Adoption du rapport de la Délégation sénatoriale aux outre-mer.
Face à des menaces de plus en plus exogènes – narcotrafics, immigration massive, orpaillage illégal, pêche illicite, ingérences -, l’État est contesté et doit réagir en État souverain. Une réponse strictement judiciaire et administrative ne suffira pas à changer la donne.
Pour y faire face, le rapport formule 38 recommandations. 23 janvier 2025

Une aide de 200 000 euros pour Mayotte votée au Conseil territorial. Article du Journal de saint-Barth du 20/12/2024

Réunis le mercredi 18 décembre en l’hôtel de la Collectivité territoriale, les élus du conseil exécutif ont voté favorablement l’envoi d’une aide financière de 200.000 euros pour soutenir les populations sinistrées de l’archipel de Mayotte. Une subvention exceptionnelle qui sera versée au Rotary Club de Mayotte afin d’être ensuite utilisée sur place en fonction des priorités. C’est sur une sollicitation de la sénatrice de Saint-Barthélemy, Micheline Jacques, que le président Xavier Lédée a choisi de soumettre au conseil exécutif cette proposition.

Foncier outre-mer : relever ensemble les défis
Colloque du 22 novembre 2024Foncier outre-mer :relever ensemble les défisAVANT-PROPOS La Délégation sénatoriale aux outre-mer s’est intéressée de longue date à la problématique du foncier dans les outre-mer. Entre 2015 et 2023, elle a produit quatre rapports dont M....
Coopération et intégration régionales des outre-mer - volet 1 : bassin océan Indien. 17/09/2024. Micheline Jacques, présidente de la Délégation sénatoriale aux outre-mer
La coopération régionale : clé d’avenir pour les outre-mer ? Adoption du rapport : « L’insertion régionale des outre-mer : une absolue nécessité » Volet 1 – bassin océan indien. 17/09/2024

Adoption du rapport « L’insertion régionale des outre-mer : une absolue nécessité » – Volet 1 : bassin océan indien. Pour changer radicalement d’approche, surmonter les inerties et réancrer ces territoires dans leur environnement, les rapporteurs formulent 20 propositions afin de relancer une dynamique de coopération régionale porteuse d’un réel développement.
Micheline Jacques, président de la délégation sénatoriale aux outre-mer, a souligné l’urgence de la lutte contre la vie chère dans les outre-mer et sa conviction que l’insertion régionale était une des réponses les plus prometteuses.

Déplacement à Mayotte de la Délégation sénatoriale aux outre-mer dans le cadre de ses études sur l’adaptation des modes d’action de l’État dans les Outre-mer et la coopération et l’intégration régionales des Outre-mer.
Mayotte, « territoire hors norme », pour la Délégation sénatoriale aux outre-mer. 2024

La sénatrice Micheline Jacques menait sa délégation de sénateurs sur la question de la réussite de la coopération régionale pour chacun des Outre-mer. Il s’agit notamment de voir comment modifier le cadre national trop rigide pour s’adapter aux réalités locales. Elle pouvait s’appuyer sur un corpus de questions très fourni à poser aux représentants des collectivités. Article du Journal de Mayotte du 28 mai 2024

Quand l’eau vient à manquer : comment adapter les Outre-mer à l’heure de la raréfaction de l’or bleu ? Conférence. Les outre-mer aux avant-postes. Organisée par Le Point Evénements, le 01/02/2024
Quand l’eau vient à manquer. Conférence Les outre-mer aux avant-postes. Le Point.

Quand l’eau vient à manquer : comment adapter les Outre-mer à l’heure de la raréfaction de l’or bleu ?
Conférence: « Les outre-mer aux avant-postes » organisée par Le Point Evénements, le 01/02/2024.

Un statut d’officier de police judiciaire adjoint pour les policiers territoriaux de Saint-Barthélemy permettra de renforcer la coordination du travail avec la gendarmerie et mieux assurer la sécurité du territoire.  C’est la question que j’ai posée au Général Lionel Lavergne, commandant de la Gendarmerie d’outre-mer, ce matin, lors de son audition par la délégation aux outre-mer que j’ai l’honneur de présider.  25 janvier 2024, audition par la Délégation sénatoriale aux outre-mer
Coordination gendarmerie-police territoriale à Saint-Barthélemy

Un statut d’officier de police judiciaire adjoint pour les policiers territoriaux de Saint-Barthélemy permettra de renforcer la coordination du travail avec la gendarmerie et mieux assurer la sécurité du territoire. 
C’est la question que j’ai posée au Général Lionel Lavergne, commandant de la Gendarmerie d’outre-mer, ce matin, lors de son audition par la délégation aux outre-mer que j’ai l’honneur de présider. 25/01/2024

Tribune de Micheline Jacques, sénateur de Saint-Barthélemy, président de la Délégation sénatoriale aux outre-mer, conseiller territorial. "La délégation est chargée d’éclairer le Sénat sur la situation des outre-mer et de participer à l’évaluation des politiques publiques qui y sont déployées. Elle veille à la prise en compte des caractéristiques propres à chaque territoire ultramarin. (…) Présider la délégation ce n’est évidemment pas oublier Saint-Barthélemy !". Journal Com St Barth décembre 2023
Présider la délégation sénatoriale aux outre-mer ce n’est pas oublier Saint-Barthélemy

La délégation est chargée d’éclairer le Sénat sur la situation des outre-mer et de participer à l’évaluation des politiques publiques qui y sont déployées. Elle veille à la prise en compte des caractéristiques propres à chaque territoire ultramarin. (…) Présider la délégation ce n’est évidemment pas oublier Saint-Barthélemy !

Micheline Jacques élue présidente de la Délégation sénatoriale aux outre-mer. Article de Outremers 360 du 09/11/2023
Sénat : La Sénatrice de Saint-Barthélémy Micheline Jacques élue Présidente de la délégation sénatoriale aux Outre-mer

Le 9 novembre, la délégation sénatoriale aux outre‑mer a reconstitué son bureau et a élu Micheline Jacques (Les Républicains – Saint-Barthélemy) présidente, pour le prochain triennat. Elle succède à Stéphane Artano, le sénateur de Saint-Pierre-et-Miquelon. Article Outremers 360 du 09/11/2023

Micheline Jacques et la décentralisation. Article du journal de Saint-Barth du 17 mai 2023

Dégager les pistes d’évolution du cadre constitutionnel des outre-mer répondant le mieux aux aspirations qui ont été exprimées lors des auditions de l’ensemble des exécutifs des assemblées territoriales ultramarines. Article du Journal de Saint-Barth du 17 mai 2023.